平台经济破解“生长懊末路” 推动经济生长

发布时间:2019-10-09 11:02:58
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来源:人平易近日报
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  湖北省襄阳市,一名快递小哥正在商家取顾客在外卖平台上预订的餐品。
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  在四川省雅安市天全县的一家电器专卖店,花费者在体验电商平台推出的“线下体验、线高低单”新办事。
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平台经济快速崛起,对优化资本设备、推动家当升级、拓展花费市场和增长失业,都起到了有力的推动感化。日前,国务院办公厅印发了《关于促进平台经济标准安康生长的指导看法》,支撑推动平台经济安康生长。以后我国平台经济生长状况若何?还存在哪些生长中的成绩?若何创新监管方法?环绕这些成绩,笔者停止了采访。

平台经济崛起

平台范畴、范围赓续扩大,类型愈来愈丰富,渐渐由一种贸易景象生长为一种经济形状

“拿起手机点开二维码、扫码验证、入园。”简单的几步便可实如今搜集平台上购买电子门票,省去了在景区门口列队购票的忧?。近日,在江苏徐州某国企任务的李宇轩与家人离开北京旅游,充分感触感染到现代信息技巧带来的便利。

“如今出行便利很多,从机票预定到酒店住宿,从景点门票到市内打车都可以在搜集平台上完成,连买瓶矿泉水都可以线上付出,还能检查景点信息、酒店评价,这在之前是不敢想象的。”李宇轩说。

随着互联网技巧的生长,平台经济渐渐鼓起。购物有电商平台,出行有打车平台,付款有付出平台……平台经济触及的范畴、范围赓续扩大,平台类型愈来愈丰富,渐渐由一种贸易景象生长为一种经济形状。

“改革开放以来,商品市场在推动商品流畅、促进平易近营经济生长、推动要素会聚等方面发挥了重要感化。如今,商品市场不再局限于传统概念上的场地型交易市场,出现了一批有代表性的互联网平台企业,平台经济已成为现代市场体系的重要构成部分。”中国社会迷信院现代中国研究所研究员钟瑛说。

国务院生长研究中间家当经济研究部研究室主任魏际刚表示,平台是一种为供需及相干主体供给连接、交互、婚配与价值创造的序文组织,是一种基于数字化技巧的新型资本设备方法。平台经济是基于数字平台的经济活动与经济关系,是新经济的重要类型。

中国通信研究院发布的《互联网平台管理研究申报》显示,从全球来看,市值最高的10家上市公司中,有7家是平台企业。在我国,已出现出20家市值超100亿美元的超大年夜型平台企业,大年夜多与居平易近花费密切相干。不管从范围、数量或许生长速度看,我国平台经济崛起的大年夜势已然构成。

我国具有生长平台经济的优势,云计算、大年夜数据、物联网、人工智能等技巧日趋成熟,为平台经济的生长供给基本办事;网平易近范围宏大年夜,中小企业数量多,为平台经济的生长供给巨大年夜的市场;互联网与家当融分解长态势优胜,为平台经济供给广阔的家当空间。

数据显示,2019年上半年,全国范围以上互联网企业支出同比增长17.9%,实物商品网上批发额38165亿元,同比增长21.6%,占社会花费品批发总额的比重接近20%。

“我国平台经济生长如火如荼,不管是范围与影响照样创新力与活力都位居世界前列。”魏际刚说,以后,国度有关平台经济生长的新政策出台,将推动我国平台经济持续安康生长。

推动经济生长

平台应用其搜集数据优势,在均衡资本设备、拉动失业、节约社会本钱等方面发挥了无足轻重的感化

“果喷鼻浓郁,甜脆爽口,照样绿色食品,异常棒。”陕西西安的小学教员吴晓慧方才收到在某电商平台农产品专区购买的内黄鲜桃,与家人一同分享。“如今搜集平台上购买优良的农产品很便利,一键下单产地直送,安然宁神。”

河南安阳的内黄县是传统的农业大年夜县。近年来,内黄抢抓“互联网+”生长机会,加快构建电商办事体系,发力处理农产品卖难。客岁以来,内黄县与“京东商城”等供给链签订计谋协作协定,为电子商务生长供给技巧支撑。借助电商生长的春风,内黄全年发卖农产品累计金额1.2亿元,使内黄农产品成了新“网红”。

福建永定蜜柚、广西芒果、赣南脐橙,平台经济使得优良的农产品得以走出村庄走到庶平易近餐桌。“经过过程平台优势,构建新型运营主体,赞助贫苦地区、特点农产品产区,把优良有特点的农产品引入中国大年夜市场,乃至是国际大年夜市场,有益于处理农产品发卖难的关键。”农业乡村部相干担任人表示。

平台经济不只在整合优良资本、均衡供需关系方面发挥了重要感化,在以后经济下行压力加大年夜的情况下,平台经济作为新的增长点,还起到了稳失业、稳增长的重要感化。

“2018年,互联网平台应用生态带动失业机会累计逾越6000万个。”国度发改委创新和高技巧生长司副司长孙伟简介,平台经济等新形式新业态向各范畴渗透渗出,创造了很多新的职业岗亭。中国人平易近大年夜学休息人事学院发布的申报显示,2018年,美团点评平台共带动失业机会1960万个,逾越270万名外卖骑手从美团取得支出。

“搭上电商慢车,生意愈来愈红火。”在四川省雅安市天全县朝阳大年夜道的京店主电专卖店里,44岁的老板叶永康喜上眉梢。400多平方米的店面,停业仅3个多月就完成了300多万元的发卖额,并且是逐月爬升。今朝,叶永康在天全县运营的4家京店主电专卖店,发卖员、配送员等员工共有16人,每人的年支出都高于本地均匀工资程度。

西北大年夜学经济管理学院院长吴振磊认为,生长平台经济可以或许引导欠蓬勃地区、低支出人群参与现代经济活动,有助于促进不合地区和人群均衡生长。平台同一调剂和资本共享也能有效根绝传统经济对社会资本的过度消费,有助于推动构成绿色、低碳、可持续的经济社会生长形式。

“平台经济不只便利庶平易近生活,也为中国经济注入新的动能。”魏际刚认为,经过过程生长各类平台经济,有益于改良全社会资本设备效力,催生诸多新业态与新企业,构成新的经济增长点,改良用户体验,增长大年夜量失业,繁华各类市场,促进国际国际贸易。

遭受生长懊末路

侵权假装、虚假宣传等传统线下交易市场存在的成绩,在搜集交易类平台中被进一步缩小年夜。新业态带来的新成绩也不容忽视

“就当是花钱买经验。”成都会旅客甘豫说起前不久的经历照样有气。去上海前,甘豫提早在某平易近宿平台上预订了一家平易近宿,平台简介这家平易近宿交通便利、情况温馨。

“到了今后才发明,该平易近宿位于荒郊外外的一个小村落,步行到比来的公路都要20分钟,房间内有霉臭味。这不是虚假宣传是甚么?”甘豫说,接洽平易近宿平台想撤消后两晚的住宿,成果原告诉双方面撤消预定须收取未住房费的50%。

平台经济在给花费者带来诸多便利、对经济社会生长产生巨大年夜影响的同时,也遭受了一些生长的懊末路。

中国信息通信研究院政策与经济研究所工程师王甜甜表示,互联网平台会聚了不合地区、浩大范畴的海量产品和办事资本,在更大年夜范围内完成了产品交换与资本设备。但同时,侵权假装、虚假宣传、售后办事差等传统线下交易市场存在的成绩,在搜集交易类平台中也被进一步缩小年夜。

平台经济的“二选一”景象,也在成为新业态的新懊末路。所谓“二选一”,是指一些电商平台为攻击竞争敌手,请求协作商家只能入驻一家电商平台,不克不及同时入驻竞争敌手平台的行动。“‘二选一’排他性竞争,让我们这些小商家很受伤。”在网上发卖服装网www.vhao.net的刘晔没法道,如今的“二选一”加倍隐蔽,不是明令禁止,而是暗示履行,假设拒绝,平台的很多支撑政策就会向其他商家倾斜。

今朝,电商平台“二选一”、大年夜数据“杀熟”等事宜的出现,激起了人们关于平台垄断影响公平竞争和花费者自在选择权的思虑。

从平台生长规律看,市场集中度高有其必定性,须要当心的是大年夜平台滥用优势地位的行动。

“互联网平台大年夜多是双边或多边平台,具有连接和婚配供需的市场性质。”国务院生长研究中间创新生长研究部副研究员熊鸿儒表示,平台经济常常具有较强的搜集外部性。即连接到一个搜集的价值取决于曾经连接到该搜集的其他人数量。率先取得关键用户范围的平台,其供给办事和产品的才能随着用户范围扩大年夜而明显加强,从而吸引更多用户,市场集中化战争台范围化加快。

专家认为,超大年夜型平台的出现是平台经济生长的必定成果,但其滥用资本设备优势的行动也能够妨碍市场公平竞争,伤害花费者权益。关键在于保护公平竞争市场次序,保持平台创新生长的活力,经过过程持续创新完成良性轮回。

从监管层面看,传统监管形式滞后于平台经济的快速生长。

熊鸿儒认为,现有的体系体例架构大年夜多是条块化和属地化的,而互联网平台上商家的运营活动常常是跨范畴、跨地区的,一个部分或一个地区的监管力量难以应对,传统的垂直监管形式已不克不及满足实际须要。另外,互联网平台生长一日千里,很多内容和行动都是及时产生的,对法律人员的本质、监管技巧才能等提出了更高请求,亟须创新监管办法。

促进标准生长

一系列针对性办法正在推出,为平台经济的安康生长廓清熟悉误区,明白生长偏向

“之前处理营业执照须要提交房地产产权证明、租赁合分歧居处证明材料,我没这个条件,所以一向没处理。如今可以用搜集运营场合停止挂号,门槛低、材料简单,不出半小时就拿到了营业执照。”电商运营者鲍鸣告诉记者,电子商务法明白提出电商应当依法处理营业执照,停止了电商运营者司法地位模糊的状况。

本年1月1日,电子商务法正式实施,关于保证电子商务各方主体的合法权益、标准电商行动、保护市场次序起到了积极感化。除电商平台,共享单车、平易近宿、网约车等平台经济也在积极摸索合适的监管机制。

前不久,国务院办公厅印发了《关于促进平台经济标准安康生长的指导看法》,聚焦平台经济生长面对的凹陷成绩,遵守规律、顺势而为,加大年夜政策引导、支撑和保证力度,创新监管理念和方法,落实和完美包涵谨慎监管请求,推动建立健全适应平台经济生长特点的新型监管机制,出力修建公平竞争市场情况。一系列针对性办法的推出,为平台经济的安康生长廓清熟悉误区,明白生长偏向。

——实施包涵谨慎监管,在严守安然底线的条件下为新业态生长留足空间。

国度市场监管总局搜集交易监督管理司担任人韦犁表示,互联网平台经济是以互联网技巧带动的贸易形式,很多互联网经济出现的成绩,不只在中国事新的,活着界上也是新的。必定要持谨慎包涵的立场,主动研究新业态的形式特点,实施包涵谨慎监管。

“固然,包涵谨慎监管不等于不监管,比如关于出现假装伪劣、侵犯知识产权、严重伤害花费者权益的,要依法从严攻击。”韦犁表示,要将包涵谨慎和依法监管结合起来。

——迷信公道界定平台义务,构建多元共治的监管格局。

以电商为例,花费者在一些平台上购物,常常遭受货纰谬板、退换货难等懊末路。人们在和一些平台入驻商家沟通时,常常出现对方以各类来由推辞的景象。对此,很多花费者呼吁平台对入驻商家完成加倍标准和严格的管理。

魏际刚认为,平台经济的双边市场多边市场与以生态为载体的特点决定了平台经济须要规制创新,须要当局、企业、花费者、第三方等合营参与,构成合营监管新体系。

——推动完美社会信用体系,构建以信用为基本的新型监管机制。

孙伟表示,一方面,要做好对平台的信用监管。建立平台企业信用档案,以公共信用综合评价成果为根据,对平台企业实施差别化监管,引导平台诚信依法运营。另外一方面,支撑和引导平台加强外部信用扶植。进一步加大年夜全国信用信息共享平台的开放力度,依法将可地下信用信息与相干平台共享,为平台外部信用扶植供给支撑保证。

   原标题:平台经济破解“生长懊末路” 推动经济生长

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